中新经纬客户端2月8日电 据财政部官网8日消息，2月7日，财政部联合发改委、工信部、央行、审计署印发通知，强化疫情防控重点保障企业资金支持，助力打赢疫情防控阻击战。对于如何实施名单制管理、央行专项再贷款发放有哪些要求、中央财政贴息有何要求等问题，财政部负责人进行了解读。

　　关于文件主要内容，该负责人表示，通知要求，进一步加大资金支持力度，规范资金管理。一是明确发改委、工信部对疫情防控重点保障企业实行名单制管理，并动态调整。二是对名单内企业，央行通过专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持。三是中央财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息。四是各级财政、审计部门强化资金监管和跟踪审计，确保专款专用。对于截留、挪用资金的单位和个人，要严肃问责。

　　该负责人称，政策实施后，在当前市场水平下，重点保障企业实际融资成本应可降至1.6%以下，有助于企业开足马力生产，全力保障疫情防控重要医用物资、生活必需品供给。

　　关于如何实施名单制管理，该负责人提到，名单制管理工作由发改委、工信部负责，具体申报流程是：各省级发展改革、工信部门负责审核汇总本地区疫情防控重点保障企业名单，报发改委、工信部。中央企业可由相关行业主管部门或直接向发改委、工信部提出申请。发改委、工信部根据疫情防控物资调拨需要，研究确定全国疫情防控重点保障企业名单(全国性名单)。

　　此外，该负责人指出，湖北和浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等省份，可根据疫情防控工作需要，自主建立本地区疫情防控重点保障企业名单(地方性名单)，由省级发展改革、工信部门报发改委、工信部备案。按照急事急办、特事特办原则，对疫情防控物资保障有重要作用的重要医用物资、生活必需品生产企业，申请纳入名单管理的同时，可同步向金融机构申请信贷支持。

　　关于央行专项再贷款发放有哪些要求，该负责人表示，央行向主要全国性银行，以及湖北和浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等省份地方法人银行发放专项再贷款，支持其向名单内企业提供优惠贷款。发放对象包括国家开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家全国性银行，以及上述地区的部分地方法人银行。

　　该负责人进一步表示，全国性银行重点向全国性名单内企业发放贷款，地方法人银行向地方性名单内企业发放贷款。每月专项再贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率(LPR)减250基点，再贷款期限为1年。金融机构向相关企业提供优惠利率的信贷支持，贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点。专项再贷款采取“先贷后借”的报销制。金融机构按照风险自担原则对名单内企业自主决策发放优惠贷款，按日报告贷款进度，定期向央行申领专项再贷款资金。

　　关于中央财政贴息的要求，该负责人指出，中央财政对享受央行专项再贷款支持的企业给予贴息支持。在央行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过1年。地方企业向所在地财政部门申请贴息支持，由省级财政部门汇总本地区贴息申请并报送财政部。中央企业直接向财政部申请。财政部审核后，向省级财政部门和中央企业拨付贴息资金。省级财政部门尽快将贴息资金直接拨付地方企业。

　　针对“如何保障优惠资金真正用于疫情防控保障，不被骗取、挪用，出现‘跑冒滴漏’现象”这一问题，该负责人表示，政策实行后，重点保障企业将获得远低于市场水平的优惠贷款，企业有充足的动力去争取资金支持，必须实施严监管，切实保证资金精准到位。坚决禁止挪用财政贴息资金，禁止用于偿还企业其他债务，或金融投资、理财等套利活动。一经发现，取消相关企业和金融机构享受优惠政策支持资格，提前收回专项再贷款，追回贴息资金，并严肃追究相应责任。财政部会同央行、审计署采取一系列措施：金融机构按日报告进度，央行建立电子台账，审计部门加强资金跟踪审计，财政部建立资金使用情况检查和报告制度，各部门信息共享、分工协作，加强资金全流程管理，确保专款专用，落到实处。

　　关于相关政策如何有效解决疫情防控物资保障重点企业资金问题，该负责人表示，此次五部门联合发文体现了四个特点：

　　一是企业融资成本显著下降。财政金融协同发力，在央行专项再贷款和中央财政贴息共同支持下，企业实际融资成本降至1.6%以下，企业将更有动力和资金扩大产能，开足马力生产，保障供应。

　　二是扩大支持范围。由目前的医疗、生活物质的生产企业，扩大到将重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业、重要医用物资收储企业等纳入支持范围。

　　三是应急管理，效率为先。为切实解决重点保障企业资金短缺，应保尽保，按照“急事急办、特事特办”原则，不僵化要求“先审批再放款”。在申报纳入名单时，可同步向金融机构申请信贷支持，各项工作齐头并进，简化审批，保持资金畅通流向企业，惠及防疫工作。

　　四是部门协调、形成合力。发改委、工信部负责重点企业名单管理，央行提供专项再贷款，中央财政贴息，金融机构从严审批、从快放贷，审计署强化监管。各环节有机衔接、高效运转，确保资金第一时间到位。