为打击房地产市场违规融资行为，深圳市地方金融监管局日前公开，分别对5家小贷公司约谈信息。要求各公司自查涉房业务，一经发现，应采取相应措施，包括提前收回相关贷款，对违规参与员工从严处理等。

　　过去10年，小额贷款行业以极为可观的毛利率吸引众多企业跨界经营。随着监管加紧，新规出台，行业正面临洗牌重整。分析观点认为，小贷公司发展的核心问题在于资金流动性和资产质量，背景深厚的小贷公司，在母公司背书的情况下，抗风险能力更强，能够继续在市场中发展。而对网络小额贷款建规立制，综开院金融与现代产业研究所副所长余凌曲认为，在小额贷款高利率、高风险的业务上，实际上是“普而不惠”的贷款，应推动网络小贷行业进一步利用好电商、支付等大数据资源，同时整合利用政府部门、金融监管等信用信息系统，真正助益对小额贷款服务有需要而且诚信度高的群体，打造中国特色普惠金融。

小额贷款公司的主发起人应符合以下基本条件：

　（一）净资产不低于人民币1亿元，且资产负债率不高于70%（合并会计报表口径）。

　（二）近三年连续赢利，且三年净利润累计总额不低于人民币3000万元（合并会计报表口径）。

　（三）具有良好的社会声誉和诚信记录，近三年无重大违法、违规行为。

　（四）符合深圳市产业发展导向，具有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度。

　　（六）按审慎性原则要求的其他条件。

在深圳市行政辖区外注册登记的境内企业法人作为主发起人的，除应符合上述第十条规定条件外，还应满足以下条件：

　　（一）总资产不低于人民币10亿元（合并会计报表口径）。

　　（二）具有一年以上在境内开展小额贷款、消费信贷等相关领域业务经验。

　　（三）近三年在业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法违规行为。

　　（四）按审慎性原则要求的其他条件。

　　第十二条 境外金融机构、小额信贷企业（或同类机构）作为主发起人的，除应符合上述第十条规定条件外，还应满足以下条件：

　　（一）总资产不低于等值人民币20亿元（合并会计报表口径）。

　　（二）从事金融类相关业务且持续经营不少于10年，对国内小额贷款市场有充分的分析和研究。

　　（三）具有丰富同业经验且在业内声誉良好。

　　（四）投资行为符合国家外商投资管理和外汇管理的有关法律法规和政策。

　　（五）按审慎性原则要求的其他条件。

　　第十三条 除主发起人外，小额贷款公司的其他出资人应符合以下条件：

　　（一）自然人作为出资人的，必须具备完全民事行为能力；在深圳购置固定住所；无刑事违法犯罪记录和严重不良信用记录；收入状况良好，有较强的抗风险能力。

　　（二）企业、社会组织、经济组织等作为出资人的，必须合法设立，具有良好的社会声誉和诚信记录，无刑事违法犯罪记录；近三年财务状况良好，具备投资主体资格和相应的资金实力。

　　第十四条 申请设立小额贷款公司时，主发起人应为最大股东，且出资比例不得低于注册资本总额的30%；其余单个出资人出资比例不得低于注册资本总额的5‰。

　　第十五条 同一出资人及其关联方投资设立小额贷款公司的数量不得超过2家，其中作为主发起人发起设立小额贷款公司的数量不得超过1家。

　　第十六条 申请小额贷款公司董事、监事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合《公司法》规定的基本条件外，还应具备以下条件：

　　（一）拟任高级管理人员应从事金融业相关工作5年以上，有大学本科以上（含）学历。

　　（二）拟任董事、监事应具备与其履行职责相适应的金融知识，从事经济、金融类相关工作3年以上，有大学专科以上（含）学历。

再看《关于进一步加强和规范小额贷款公司试点准入和审核工作指引》（深府金发〔2013〕6号）文件：

三、严格市场准入（笔者注：真的更严格了）

（一）最低注册资本。

小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，注册资本不得低于人民币3亿元；组织形式为股份有限公司的，注册资本不得低于人民币4亿元。（笔者注：此前要求有限责任公司1亿元，现在调整为3亿元；股份有限公司此前由2亿元直接翻翻至4亿了）。

（二）主发起人和其他出资人资格。

1.主发起人的资格要求。小额贷款公司的主发起人，除应符合《暂行办法》相关规定外，还应具备以下条件：

（1）净资产不低于人民币2亿元（笔者注，此前要求是1亿），资产负债率不高于65%（笔者注，此前要求是70%），且原则上实施本项目投资后长期投资额不得超过净资产的60%（合并会计报表口径）；

（2）近三年连续赢利，净利润累计总额不低于人民币6000万元（笔者注，此前要求是3000万元），且累计缴纳税收总额不低于人民币1800万元（合并会计报表口径）（笔者注，此前只有净利润要求，没有缴税额要求）。

2.其他出资人的资格要求。小额贷款公司的其他出资人除应符合《暂行办法》相关规定外，还应具备以下基本条件：

（1）企业、社会组织、经济组织等作为其他出资人的，依照出资比例划分为两类：

第一类：出资比例超出（含）30%的，原则上参照主发起人资格条件予以审核；

第二类：出资比例低于30%的，应具备以下条件：成立满三年，净资产不低于人民币1亿元，资产负债率不高于65%，原则上实施本项目投资后长期投资额不得超过净资产的60%，且近两年连续赢利，净利润累计总额不低于人民币2000万元，累计缴纳税收总额不低于人民币600万元。（合并会计报表口径）

（2）探索建立小额贷款公司高管人员股权激励机制，允许核心管理人员持股比例总额不超过5%，其他社会自然人出资暂予限制。

3.申请设立小额贷款公司时，主发起人出资比例不得低于注册资本总额的30%且相对控股；其他出资企业出资比例不得低于注册资本总额的5%。

4.同一出资人及其关联方投资设立小额贷款公司的数量原则上为1家（笔者注，此前要求是2家）。