看情况，因为很多具体情况会影响整个事情的性质甚至发生改变的。

法无明文规定者不为罪，《刑法》第三条：法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。

也就是说没有明确规定你这个行为是违法行为你就没有触犯国家法律，但是如果收取了别人的佣金，手续也不齐全，没有什么相应的资质，到时候外一你不还钱，人家写报案材料反映你存在欺诈行为，那么就可能存在犯罪行为了。很多认为细小的行为都可能影响事情的发生，因此很多问题需要具体问题具体分析的，不能简单的一概而论。