外汇局新设部门(外汇储备委托贷款办公室)把外汇储备贷款给“走出去”的中国企业，这个和之前购买美国国债一样都是债；而现在是以债转股形式把外汇注资给中国企业（一般就是政策性银行，如国开行、进出口银行等），就是股权了。